福建省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作意見的通知-倍加信
2024/9/24 10:06:43點(diǎn)擊：
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下要求：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
電梯質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。目前，我省電梯保有量超過20萬臺(tái)，并以每年10%以上的速度增長(zhǎng)，安全保障壓力不斷增大。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把電梯安全作為保障和改善民生的重要工作，按照《意見》的工作部署，結(jié)合《福建省電梯安全管理辦法》以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯使用安全工作的意見》（閩政辦〔2015〕100號(hào)）要求，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策保障，加強(qiáng)宣傳教育，確保電梯安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，到2020年全省電梯萬臺(tái)事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在全國(guó)低位水平。
省政府決定進(jìn)一步完善省電梯安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任召集人，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)電梯質(zhì)量安全工作的部署落實(shí)；聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省質(zhì)量行政主管部門，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各級(jí)政府要進(jìn)一步健全完善由分管負(fù)責(zé)同志牽頭的電梯安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開一次會(huì)議，研究部署加強(qiáng)本地區(qū)電梯安全監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題；要將電梯質(zhì)量安全工作情況納入政府質(zhì)量和安全責(zé)任考核體系，監(jiān)督指導(dǎo)所屬部門及派出機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)；要按照標(biāo)準(zhǔn)配備監(jiān)管人員和車輛等裝備，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保有效履行職責(zé)。
二、加強(qiáng)綜合治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制
各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立和完善老舊住宅電梯更新改造大修實(shí)施政策，建立老舊電梯安全評(píng)估機(jī)制，暢通住房維修資金提取渠道，明確緊急動(dòng)用維修資金的機(jī)制；
要將“三無電梯”以及存在重大事故隱患的電梯作為重點(diǎn)掛牌督辦，落實(shí)整改責(zé)任和資金安排，有效解決老舊電梯安全評(píng)估經(jīng)費(fèi)和電梯隱患治理資金籌措難的問題；
要將電梯應(yīng)急救援納入各級(jí)政府應(yīng)急救援體系，并建立電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作。充分發(fā)揮各級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好電梯安全行業(yè)管理工作。相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，指導(dǎo)督促有關(guān)單位加強(qiáng)電梯安全管理。
質(zhì)監(jiān)、住建部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真研究制定具體措施和辦法，落實(shí)電梯所有權(quán)人或其委托管理人對(duì)電梯使用與管理的責(zé)任，以及制造單位、維保單位的質(zhì)量安全責(zé)任；落實(shí)房屋建設(shè)有關(guān)單位責(zé)任，保證電梯選型和配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保電梯質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)到位。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)質(zhì)量提升
各地要按照《意見》部署要求，認(rèn)真抓好相關(guān)任務(wù)分工落實(shí)，組織制定落實(shí)《意見》實(shí)施方案，細(xì)化措施，明確目標(biāo)、完成時(shí)限等；要結(jié)合省委、省政府開展質(zhì)量提升加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的決策部署，通過電梯安全專項(xiàng)整治提升質(zhì)量安全水平，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，綜合運(yùn)用行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查、科技攻關(guān)等手段，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體的主動(dòng)性、自覺性，推動(dòng)電梯制造質(zhì)量、安裝質(zhì)量、維保質(zhì)量、運(yùn)行水平等全面提升。
同時(shí)，積極創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)按需維保，探索“物聯(lián)網(wǎng)＋維�！毙履Ｊ�，引入“保險(xiǎn)＋服務(wù)”，充分運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制和信息化手段，發(fā)揮電梯質(zhì)量安全各相關(guān)方作用，構(gòu)建相關(guān)方主體責(zé)任落實(shí)、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門依法履職、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐、企業(yè)誠(chéng)信自律、社會(huì)參與監(jiān)督的多元共治新格局，促進(jìn)全省電梯質(zhì)量安全水平不斷提升，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
福建省人民政府辦公廳
2018年5月14日
（此件主動(dòng)公開）
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下要求：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
電梯質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。目前，我省電梯保有量超過20萬臺(tái)，并以每年10%以上的速度增長(zhǎng)，安全保障壓力不斷增大。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把電梯安全作為保障和改善民生的重要工作，按照《意見》的工作部署，結(jié)合《福建省電梯安全管理辦法》以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯使用安全工作的意見》（閩政辦〔2015〕100號(hào)）要求，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策保障，加強(qiáng)宣傳教育，確保電梯安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，到2020年全省電梯萬臺(tái)事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在全國(guó)低位水平。
省政府決定進(jìn)一步完善省電梯安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任召集人，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)電梯質(zhì)量安全工作的部署落實(shí)；聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省質(zhì)量行政主管部門，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各級(jí)政府要進(jìn)一步健全完善由分管負(fù)責(zé)同志牽頭的電梯安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開一次會(huì)議，研究部署加強(qiáng)本地區(qū)電梯安全監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題；要將電梯質(zhì)量安全工作情況納入政府質(zhì)量和安全責(zé)任考核體系，監(jiān)督指導(dǎo)所屬部門及派出機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)；要按照標(biāo)準(zhǔn)配備監(jiān)管人員和車輛等裝備，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保有效履行職責(zé)。
二、加強(qiáng)綜合治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制
各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立和完善老舊住宅電梯更新改造大修實(shí)施政策，建立老舊電梯安全評(píng)估機(jī)制，暢通住房維修資金提取渠道，明確緊急動(dòng)用維修資金的機(jī)制；
要將“三無電梯”以及存在重大事故隱患的電梯作為重點(diǎn)掛牌督辦，落實(shí)整改責(zé)任和資金安排，有效解決老舊電梯安全評(píng)估經(jīng)費(fèi)和電梯隱患治理資金籌措難的問題；
要將電梯應(yīng)急救援納入各級(jí)政府應(yīng)急救援體系，并建立電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作。充分發(fā)揮各級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好電梯安全行業(yè)管理工作。相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，指導(dǎo)督促有關(guān)單位加強(qiáng)電梯安全管理。
質(zhì)監(jiān)、住建部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真研究制定具體措施和辦法，落實(shí)電梯所有權(quán)人或其委托管理人對(duì)電梯使用與管理的責(zé)任，以及制造單位、維保單位的質(zhì)量安全責(zé)任；落實(shí)房屋建設(shè)有關(guān)單位責(zé)任，保證電梯選型和配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保電梯質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)到位。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)質(zhì)量提升
各地要按照《意見》部署要求，認(rèn)真抓好相關(guān)任務(wù)分工落實(shí)，組織制定落實(shí)《意見》實(shí)施方案，細(xì)化措施，明確目標(biāo)、完成時(shí)限等；要結(jié)合省委、省政府開展質(zhì)量提升加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的決策部署，通過電梯安全專項(xiàng)整治提升質(zhì)量安全水平，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，綜合運(yùn)用行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查、科技攻關(guān)等手段，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體的主動(dòng)性、自覺性，推動(dòng)電梯制造質(zhì)量、安裝質(zhì)量、維保質(zhì)量、運(yùn)行水平等全面提升。
同時(shí)，積極創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)按需維保，探索“物聯(lián)網(wǎng)＋維�！毙履Ｊ�，引入“保險(xiǎn)＋服務(wù)”，充分運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制和信息化手段，發(fā)揮電梯質(zhì)量安全各相關(guān)方作用，構(gòu)建相關(guān)方主體責(zé)任落實(shí)、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門依法履職、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐、企業(yè)誠(chéng)信自律、社會(huì)參與監(jiān)督的多元共治新格局，促進(jìn)全省電梯質(zhì)量安全水平不斷提升，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
福建省人民政府辦公廳
2018年5月14日
（此件主動(dòng)公開）
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